อิหร่านไม่สามารถถูกคว่ำบาตรได้อย่างแน่นอน" มุรเฏาะฎอ ซามาเนียน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเศรษฐกิจของอิหร่านกล่าวในสัปดาห์นี้ ในขณะที่เตหะรานพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้การค้ายังคงดำเนินต่อไปได้ แม้จะเผชิญกับการคว่ำบาตรรอบล่าสุดจากวอชิงตัน

    มุรเฏาะฎอ ซามาเนียน ได้อ้างถึงพรมแดนที่กว้างขวาง เส้นทางการค้าที่มั่นคง และความสัมพันธ์ทางการค้าที่มีมาอย่างยาวนานของอิหร่าน โดยกล่าวว่า สิ่งเหล่านี้ทำให้แรงกดดันจากภายนอกไม่สามารถตัดขาดระบบเศรษฐกิจของประเทศให้หยุดชะงักลงได้โดยง่าย

    คำกล่าวของเขาเกิดขึ้นในขณะที่วอชิงตันได้ยกระดับการก่อการร้ายทางเศรษฐกิจต่ออุตสาหกรรมน้ำมัน การขนส่งทางเรือ การบิน การเงิน เทคโนโลยีของอิหร่าน รวมถึงบริษัทต่างชาติที่ให้การสนับสนุนภาคส่วนเหล่านี้

    สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กล่าวว่า อิหร่านน่าจะส่งมอบน้ำมันเที่ยวสุดท้ายให้แก่จีนภายในสองสัปดาห์ ซึ่งหลังจากนั้นเขายืนยันว่า "พวกเขาจะไม่เหลืออะไรเลย

    คำคาดการณ์ดังกล่าวควรค่าแก่การนำไปเปรียบเทียบกับประวัติศาสตร์ เนื่องจากรัฐบาลสหรัฐฯ ชุดต่าง ๆ ได้เพิ่มความเข้มงวดในการคว่ำบาตรมากขึ้นเรื่อย ๆ นับตั้งแต่ปี ค.ศ. 1979 โดยคาดหวังซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า แรงกดดันทางเศรษฐกิจจะส่งผลให้ระบบเศรษฐกิจของอิหร่านพังทลายลงอย่างเด็ดขาดในที่สุด

    ระบบเศรษฐกิจของอิหร่านไม่ได้ล่มสลายหายไปภายใต้มาตรการเหล่านั้น ในทางกลับกัน อิหร่านได้พัฒนาอุตสาหกรรมในประเทศ ขยายการค้าในระดับภูมิภาค เสริมสร้างการค้ากับเอเชียให้แข็งแกร่งขึ้น และสะสมประสบการณ์อย่างกว้างขวางในการดำเนินงานนอกระบบการเงินของตะวันตก

    ดังนั้น สมมติฐานที่ว่า ระบบเศรษฐกิจ ซึ่งเคยรองรับการคว่ำบาตรจากอเมริกามานานเกือบครึ่งศตวรรษ จะกลายเป็นระบบเศรษฐกิจที่ว่างเปล่าในพริบตาภายในเวลาเพียงสองสัปดาห์ จึงเป็นสิ่งที่สะท้อนให้เห็นถึงความหลงผิดอย่างลึกซึ้งในหมู่ผู้นำสหรัฐฯ ในชุดปัจจุบัน

    อิหร่านเข้าสู่การเผชิญหน้าครั้งปัจจุบันด้วยตลาดในประเทศที่ใหญ่ ขีดความสามารถในการผลิตที่แข็งแกร่ง ทรัพยากรพลังงานมหาศาล และความสัมพันธ์ทางการค้าที่ฝังรากลึกอย่างมั่นคง ซึ่งแผ่ขยายไปทั่วประเทศเพื่อนบ้านรวมถึงตลาดในภูมิภาคยูเรเชีย (ตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงใต้) ที่กว้างขวางยิ่งขึ้น

    ธนาคารโลกอธิบายว่า อิหร่านเป็นประเทศที่มีความหลากหลายทางเศรษฐกิจค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับระบบเศรษฐกิจที่พึ่งพาการส่งออกน้ำมัน โดยมีกิจกรรมที่แข็งแกร่งในภาคการผลิต ภาคการเกษตร และภาคบริการ ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากประชากรจำนวนมากและการบริโภคภายในประเทศที่สูงอย่างมีนัยสำคัญ

    ตลาดภายในประเทศนั้น ช่วยขับเคลื่อนการผลิตในหลายภาคส่วน ทั้งอาหาร ยา วัสดุก่อสร้าง เหล็กกล้า ปิโตรเคมี เครื่องจักร และสินค้าอุปโภคบริโภค ซึ่งหมายความว่าการผลิตของอิหร่านไม่ได้พึ่งพาการเข้าถึงผู้บริโภคชาวตะวันตกอย่างต่อเนื่องแต่เพียงอย่างเดียว

    นอกจากนี้ อิหร่านยังได้พัฒนาขีดความสามารถทางอุตสาหกรรมที่สำคัญ ซึ่งเหมาะสมกับทรัพยากรและโครงสร้างพื้นฐานของตนเอง รวมถึงอุตสาหกรรมเหล็กกล้า การกลั่นน้ำมัน ปิโตรเคมี ซีเมนต์ การผลิตกระแสไฟฟ้า การก่อสร้าง การแปรรูปอาหาร และการผลิตยา

    ขีดความสามารถของศักยภาพเหล่านี้ ยังคงพัฒนาอย่างต่อเนื่องแม้จะเผชิญกับข้อจำกัดด้านการลงทุนและเทคโนโลยีจากตะวันตก ซึ่งพิสูจน์ให้เห็นว่ากิจกรรมทางอุตสาหกรรมของอิหร่านไม่ได้พึ่งพาการมีส่วนร่วมอย่างถาวรจากบริษัทตะวันตก

    การเผชิญกับการคว่ำบาตรเป็นเวลานานของอิหร่าน ส่งผลให้เกิดการสะสมองค์ความรู้ทางเทคนิคและเชิงพาณิชย์ ทำให้บริษัทต่าง ๆ ของอิหร่าน มีประสบการณ์หลายทศวรรษในการบริหารจัดการห่วงโซ่อุปทานที่ถูกจำกัด และการรับมือกับการเข้าถึงซัพพลายเออร์ต่างชาติที่ไม่น่าเชื่อถือ

    เมื่อผู้ผลิตต่างชาติถอนตัวออกไป บริษัทของอิหร่านได้เรียนรู้ที่จะออกแบบอุปกรณ์ใหม่ ทดแทนชิ้นส่วนประกอบ พัฒนาซัพพลายเออร์ภายในประเทศ และร่วมมือกับภาคธุรกิจจากประเทศต่างๆ ที่พร้อมจะรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าเอาไว้

    งานวิจัยทางวิชาการได้บันทึกกระบวนการนี้ไว้ โดยแสดงให้เห็นว่า การคว่ำบาตรสามารถจำกัดเทคโนโลยีจากต่างประเทศ ในขณะเดียวกันก็ช่วยกระตุ้นการพัฒนาและการปรับตัวทางเทคโนโลยีภายในประเทศ ภายในภาคอุตสาหกรรมต่างๆ ของอิหร่านที่ได้รับผลกระทบ

    องค์ความรู้ที่เกิดขึ้นนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในบริษัทใดบริษัทหนึ่ง เนื่องจากบรรดาวิศวกร ช่างเทคนิค ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อ และผู้จัดการ ต่างได้สะสมประสบการณ์เชิงปฏิบัติในการบริหารจัดการภาวะขาดแคลน การหาวัสดุทดแทน และการจัดหาแหล่งทรัพยากรทางเลือก

    ดังนั้น ผู้ผลิตของอิหร่านจึงไม่ได้ออกแบบระบบการจัดซื้อบนสมมติฐานที่ว่า ซัพพลายเออร์ระหว่างประเทศทุกรายจะยังคงดำเนินธุรกิจร่วมกันได้ตลอดไป ส่งผลให้การปรับตัวกลายมาเป็นส่วนหนึ่งของการวางแผนทางการค้าตามปกติ

    ภูมิศาสตร์ของอิหร่านถือเป็นข้อได้เปรียบทางเศรษฐกิจอีกประการหนึ่ง เนื่องจากประเทศนี้มีพรมแดนติดกับตุรกี อิรัก อาร์เมเนีย อาเซอร์ไบจาน ตูร์กเมนิสถาน อัฟกานิสถาน และปากีสถาน อีกทั้งยังมีชายฝั่งทะเลที่ทอดยาวไปถึงอ่าวเปอร์เซียและทะเลโอมาน

    พรมแดนเหล่านั้นช่วยเชื่อมโยงการค้าของอิหร่านเข้ากับภูมิภาคคอเคซัส เอเชียกลาง เอเชียใต้ อ่าวเปอร์เซีย ตุรกี และอิรัก ในขณะที่ระเบียงขนส่งสินค้า (transportation corridors) ก็ยังช่วยเชื่อมต่ออิหร่านเข้ากับรัสเซียและตลาดในภูมิภาคยูเรเชียที่กว้างขวางยิ่งขึ้นอีกด้วย

    แม้ว่ามาตรการคว่ำบาตรทางการเงินจะสามารถทำให้การทำธุรกรรมมีความยากลำบากมากขึ้น แต่มาตรการเหล่านั้นไม่สามารถย้ายที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ของอิหร่านในทางกายภาพ หรือตัดขาดการเข้าถึงตลาดเพื่อนบ้าน ซัพพลายเออร์ เส้นทางการขนส่ง และความสัมพันธ์ทางการค้าระดับภูมิภาคที่จัดตั้งขึ้นอย่างมั่นคงแล้วได้

    ด้วยเหตุนี้ อิหร่านจึงได้พัฒนาความเชื่อมโยงทางการค้าที่ครอบคลุมถึงอิรัก ตุรกี สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ อัฟกานิสถาน ปากีสถาน ภูมิภาคคอเคซัส เอเชียกลาง และจีน ผ่านการปฏิสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องยาวนานหลายปี

    ธนาคารโลกได้บันทึกข้อมูลเกี่ยวกับแนวโน้มการค้าของอิหร่านที่มุ่งเน้นไปยังกลุ่มประเทศเพื่อนบ้านและจีนมากขึ้น เนื่องจากมาตรการคว่ำบาตรได้จำกัดความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในรูปแบบปกติ ส่งผลให้การปรับเปลี่ยนทิศทางกลยุทธ์ในระดับภูมิภาคนี้กลายเป็นคุณลักษณะทางเศรษฐกิจที่มั่นคงไปแล้ว

    จีนได้เพิ่มมิติอีกด้านหนึ่งเข้ามา เนื่องจากจีนได้รวมเอาขีดความสามารถทางอุตสาหกรรมอันมหาศาล เข้ากับความต้องการพลังงานจากอิหร่านที่ยังคงมีอย่างต่อเนื่อง ในขณะเดียวกันก็เป็นผู้จัดหาเครื่องจักร สินค้าสำเร็จรูป และปัจจัยการผลิตทางอุตสาหกรรมที่จำเป็นต่อระบบเศรษฐกิจภายในประเทศทั้งหมดของอิหร่าน

    คณะกรรมาธิการทบทวนความมั่นคงและเศรษฐกิจสหรัฐฯ-จีน (US-China Economic and Security Review Commission) ระบุว่า จีนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของอิหร่าน และประเมินว่าจีนนำเข้าน้ำมันดิบจากอิหร่านประมาณ 1.4 ล้านบาร์เรลต่อวันในช่วงปี 2025

    โรงกลั่นน้ำมันอิสระของจีนยังคงเดินหน้าซื้อน้ำมันดิบจากอิหร่านอย่างต่อเนื่อง ผ่านข้อตกลงทางการค้าที่ออกแบบมาเพื่อลดการพึ่งพาและการเผชิญกับข้อจำกัดทางการเงิน รวมถึงการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรของอเมริกา

    ความสัมพันธ์นั้นพิสูจน์ให้เห็นว่า เหตุใดอิหร่านจึงไม่จำเป็นต้องพึ่งพาการเข้าถึงตลาดตะวันตกทุกแห่งอย่างไม่มีข้อจำกัด ในเมื่อความต้องการของจีนและการค้าระดับภูมิภาคที่กว้างขวาง ได้กลายเป็นตลาดทางเลือกสำหรับสินค้าโภคภัณฑ์ของอิหร่านแล้ว

    ทรัพยากรพลังงานของอิหร่านช่วยสร้างรากฐานทางเศรษฐกิจที่ลึกซึ้งและมหาศาล โดยธนาคารโลกจัดให้อิหร่านเป็นประเทศที่มีปริมาณสำรองก๊าซธรรมชาติที่พิสูจน์แล้วมากที่สุดเป็นอันดับ 2 ของโลก และมีปริมาณสำรองน้ำมันดิบที่พิสูจน์แล้วมากที่สุดเป็นอันดับ 4 ของโลก

    ทรัพยากรเหล่านั้นไม่เพียงแต่สร้างศักยภาพในการส่งออก แต่ยังช่วยจัดหาพลังงานและวัตถุดิบปิโตรเคมีอย่างเหลือเฟือภายในประเทศ เพื่อรองรับภาคการผลิต การผลิตกระแสไฟฟ้า การคมนาคมขนส่ง รวมถึงกิจกรรมทางอุตสาหกรรมที่ต้องใช้พลังงานสูงอีกเป็นจำนวนมาก

    ด้วยเหตุนี้ อิหร่านจึงได้พัฒนาเศรษฐกิจขั้นปลาย (downstream economy) ที่มีความสำคัญ ซึ่งเปลี่ยนไฮโดรคาร์บอนให้กลายเป็นผลิตภัณฑ์กลั่น น้ำมันปิโตรเคมี และปัจจัยการผลิตทางอุตสาหกรรม แทนที่จะพึ่งพาเพียงการส่งออกน้ำมันดิบแต่เพียงอย่างเดียว

    ธนาคารโลกได้ระบุว่ามาตรการคว่ำบาตรได้กระตุ้นให้เกิดการแปรรูปไฮโดรคาร์บอนเพิ่มเติมไปสู่ผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมี ซึ่งแสดงให้เห็นว่าข้อจำกัดต่าง ๆ มีส่วนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงภายในโครงสร้างการส่งออกของอิหร่านอย่างไร

    นอกจากนี้ อิหร่านยังได้พัฒนากลไกทางการเงินนอกระบบธนาคารแบบดั้งเดิมของตะวันตก ซึ่งรวมถึงข้อตกลงสกุลเงินทวิภาคี สำนักงานแลกเปลี่ยนเงินตรา การแลกเปลี่ยนสินค้า (barter) บริษัทตัวกลาง และช่องทางการชำระเงินทางอ้อม เพื่อรองรับกิจกรรมทางการค้าระหว่างประเทศ

    ธนาคารโลกได้บันทึกข้อมูลเกี่ยวกับความนิยมที่เพิ่มขึ้นในการใช้การแลกเปลี่ยนสกุลเงินทวิภาคี การแลกเปลี่ยนสินค้า และกลไกการชำระเงินทางอ้อม ในขณะที่การค้าของอิหร่านได้ปรับเปลี่ยนทิศทางมุ่งเน้นไปยังกลุ่มประเทศเพื่อนบ้านและจีนมากยิ่งขึ้น

    ข้อตกลงเหล่านี้เป็นวิธีการทางเลือกในการแลกเปลี่ยนมูลค่า เมื่อการทำธุรกรรมในรูปแบบปกติที่ใช้สกุลเงินดอลลาร์ไม่สามารถใช้งานได้ หรือมีความยากลำบากอย่างยิ่ง

    การมีอยู่ของสิ่งเหล่านี้ช่วยอธิบายว่าเหตุใดวอชิงตันจึงหันมามุ่งเป้าไปที่ธนาคารในประเทศที่สาม ตัวกลาง และผู้สนับสนุนทางการค้ามากขึ้นเรื่อย ๆ เนื่องจากภาคการค้าของอิหร่านได้แผ่ขยายผ่านเครือข่ายระหว่างประเทศที่กว้างขวางซึ่งอยู่นอกเหนือสถาบันการเงินภายในประเทศ

    ภายใต้บริบทนี้ คำคาดการณ์ของเบสเซนต์ ตั้งอยู่บนสมมติฐานที่ว่า การทำลายแหล่งรายได้หลักจากน้ำมันจะสามารถขจัดรากฐานทางเศรษฐกิจในวงกว้างที่ค้ำจุนระบบการผลิตและสถาบันทางการค้าของอิหร่านลงได้อย่างมีประสิทธิภาพ

    โครงสร้างทางเศรษฐกิจของอิหร่านมีความครอบคลุมและหลากหลายกว่านั้นมาก เนื่องจากการส่งออกน้ำมันเป็นเพียงส่วนประกอบหนึ่งของกิจกรรมระดับชาติ ควบคู่ไปกับภาคการผลิต ภาคการเกษตร ภาคบริการ การบริโภคภายในประเทศ และการค้าในระดับภูมิภาค

    ธนาคารโลกประเมินว่า เศรษฐกิจของอิหร่านหดตัวลงในช่วงปีงบประมาณของอิหร่านซึ่งสิ้นสุดลงเมื่อเดือนมีนาคม ค.ศ. 2026 แต่ในขณะเดียวกันก็อธิบายถึงการปรับตัวผ่านการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการค้าและกลไกการชำระเงินทางเลือก

    อย่างไรก็ตาม การหดตัวทางเศรษฐกิจนั้นมีความแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับการล่มสลายหายไปของขีดความสามารถในการผลิต โครงสร้างพื้นฐาน สถาบันทางการค้า และความสัมพันธ์ภายในประเทศที่ค้ำจุนผู้บริโภคและภาคธุรกิจของอิหร่านหลายล้านราย

    แม้ว่ามาตรการคว่ำบาตรของอเมริกาจะมุ่งเป้าไปที่ระบบธนาคาร การส่งออกน้ำมัน การลงทุน เทคโนโลยี การขนส่งทางเรือ และบริษัทต่างชาติของอิหร่านซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่อิหร่านก็ยังคงรักษาฐานอุตสาหกรรมของตนเอาไว้ได้ และสามารถเปลี่ยนทิศทางการค้าส่วนใหญ่ไปยังกลุ่มประเทศเพื่อนบ้านได้สำเร็จ

    แม้วอชิงตันจะมีเครื่องมือทางการเงินที่ทรงพลัง แต่ข้อจำกัดทางการเงินเหล่านั้นไม่สามารถทำลายโรงงาน บ่อน้ำมัน พื้นที่เกษตรกรรม วิศวกร ผู้บริโภค ท่าเรือ พรมแดน หรือความสัมพันธ์ทางการค้าของอิหร่านที่สะสมมานานหลายทศวรรษลงได้ในทางกายภาพ

    ดังนั้น คำถามสำคัญที่เป็นหัวใจหลักก็คือ แรงกดดันจากอเมริกาจะสามารถลบล้างรากฐานด้านการผลิต ภูมิศาสตร์ ทรัพยากร และการค้าที่อิหร่านได้สะสมมาตลอดยาวนานเกือบครึ่งศตวรรษแห่งการปรับตัวทางเศรษฐกิจได้จริงหรือไม่

    ไม่มีสิ่งใดในประวัติศาสตร์เศรษฐกิจของอิหร่านที่แสดงให้เห็นว่ารากฐานเหล่านั้นจะสามารถล่มสลายหายไปได้ภายในเวลาสองสัปดาห์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่ประเทศยังคงรักษาการผลิตภายในประเทศ ตลาดระดับภูมิภาค ทรัพยากรพลังงาน และความสัมพันธ์ทางการค้าที่มั่นคงเอาไว้ได้

    ดังนั้น อิหร่านจึงเข้าสู่การเผชิญหน้าครั้งปัจจุบันด้วยศักยภาพภายในประเทศ ทรัพยากรพลังงาน ขีดความสามารถทางอุตสาหกรรม ข้อได้เปรียบทางภูมิศาสตร์ และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ที่สามารถขับเคลื่อนระบบเศรษฐกิจของตนให้ดำเนินต่อไปได้ แม้จะเผชิญกับการก่อการร้ายจากอเมริกาที่รุนแรงยิ่งขึ้นก็ตาม

ที่มา : สำนักข่าวเพรสทีวี

Copyright © 2026 SAHIBZAMAN.NET- สื่อเรียนรู้อิสลามสำหรับอิสระชนคนรุ่นใหม่